□华西都市报特约评论员冯海宁
只有降低银行业准入门槛,提升市场的开放性,通过充分竞争才能从根本上倒逼银行业降低收费。同样,“提网速”、“降网费”也需要通过市场充分竞争去实现。
国务院新闻办8日举行国务院政策例行吹风会,银监会副主席周慕冰表示,下阶段将进一步清理和规范收费项目。对于不服务只收费的,要坚决取消并查处;对于能在利差中补偿的,不再另外收费;对于必须保留的补偿成本性收费,要严格控制收费水平,能降低的尽可能降低。(5月10日新华网)
不久前,李克强总理到国家开发银行、中国工商银行考察时,在不同场合先后四次敦促各商业银行“减少服务收费”,表示“能不收的尽量不收”。银监部门日前表态“能降低的尽可能降低”,显然是落实总理的要求。另外,工信部日前也表示,年内让55%宽带用户网速超8M。
总理对相关行业提出要求,着眼大局,顺应民意。相关行业主管部门及时表态落实总理要求,值得肯定与期待。尽管此前已经多轮降低银行收费,但当前企业特别是小微企业反映,融资链条中的各种收费项目使贷款实际成本超过10%,这显然不利于企业成长和经济稳增长。而我国网速慢、网费贵的现实也与互联网+计划的要求不符。因此,公众希望有关部门在落实总理要求时,多一些实实在在的承诺。因为有承诺才会有压力,有压力才会有动力。当然,公众不仅看承诺,更要看实际效果。
以降低银行收费为例,“能降低的尽可能降低”这一承诺固然值得点赞,但实际效果如何还有待观望。这是因为,在当前宏观经济增速放缓、银行业利润率下降的情况下,很多商业银行为了追求业绩更依赖于各种收费。那么,银行收费能否真正降下来或者降多少,其不确定性已然存在。而去年已经对部分银行收费进行了调整和减免,下一步银行业还有多少减、免费空间,也考验着有关部门与商业银行的降费决心与智慧。另外,“能降低的尽可能降低”的实施主体不明确。如果由商业银行自己来确定哪些收费项目能降低,恐怕效果难如人意。如果由主管部门来实施,则需要调查、论证,需要投入大量精力,需要一个过程。
所以,降低银行收费,绝不能指望商业银行自觉,而是需要多方共同参与:银监部门、物价部门应该主导银行降费改革;各家商业银行应该主动“晒”出每项收费的详细成本;消费者组织、企业组织以及消费者代表、企业代表理应组成一个参与方,逐一评估每项银行收费是否合理。
数据显示,我国银行业提供的服务项目从2003年的300多项增加到目前的千余项,其中收费项目占比近八成。这意味着,仅仅规范、减免部分收费项目的效果很有限。只有降低银行业准入门槛,提升市场的开放性,通过充分竞争才能从根本上倒逼银行业降低收费。同样,“提网速”、“降网费”也需要通过市场充分竞争去实现。
编辑:李飞
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