决战 “十三五”创新建设新蓬溪
2016-02-29 16:31:38 来自：四川报道网 编辑：向经纬
四川报道记者 周昶名 张劲松
2015年，遂宁市蓬溪县委、县人民政府认真贯彻中央、省委、市委决策部署，坚定不移地落实“四个全面”战略布局，坚持“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”的发展思路，全县各项工作都取得了令人满意的成效，实现了“十二五”发展规划圆满收官。
蓬溪县委书记张向福、县长肖霞等在调研城市建设项目
回首2015 蓬溪成效辉煌
一是进一步理清了发展思路。确立了“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”的发展思路，制定了“三十工程百项行动”，城市总体规划顺利通过省上批复，完善了《中国书法城战略发展规划》，完成了全市农业园区一体化大环线蓬溪规划区“1+4”规划等。这些思路和规划的优化，为蓬溪当前和今后一段时期的各项工作奠定了良好的基础。
二是全力以赴稳增长。全年地区生产总值实现了118.5亿元、增长12%，全社会固定资产投资实现130.9亿元、增长13%，社会消费品零售总额实现53.6亿元、增长13.1%，工业增加值同比增长10.3%，公共财政预算收入完成3.93亿元，城镇居民人均可支配收入22047元、增长7%，农村居民人均可支配收入9232元、增长12%。与“十一五末”相比，地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入接近翻番，固定资产投资和农民人均可支配收入翻了一番，公共财政预算收入增长3倍。这些成绩，更加坚定了蓬溪县委、县人民政府带领全县人民加快发展、创新发展的坚强信心和决心。
三是稳步深化改革试点。2015年，蓬溪县出台了扩权强镇等38项单项改革方案，确定了国家现代农业示范区等5项为重大试点改革。其中，省级试点林权抵押贷款已放贷3266万元；省级试点农村土地流转收益保证贷款已放贷7132万元；全县自主实施的“1+8+N”社会救助，探索出“精细分类、精准救助”等新机制；狮山村、拱市村新村建设新模式受到了省委省政府的一致肯定，这些改革创新成果，为蓬溪的发展增添了动力。
四是全面实施依法治县。2015年，蓬溪县荣获“全国法治县创建活动先进单位”，发布了县直部门依法实施的行政许可项目目录，制定了行政决策合法性审查规定，法治政府建设取得新成效。“一中心七组团”法治文化阵地建设扎实推进，法治文化长廊已成为县城一景，“六五”普法工作代表全市接受验收，得到了省委的高度肯定，法治社会建设亮点纷呈。
五是深入推进从严治党，营造良好的政治生态。2015年，蓬溪扎实开展了“三严三实”、领导班子思想政治建设等专题教育活动，制定和健全了党委（党组）领导班子内部运行机制。选优配强了各级领导班子，新提拔任用干部23名，并与省直机关党校、河南红旗渠干部学院联合举办正科职领导干部培训班2期；举办党务干部等培训班9期。深化正风肃纪，保持反腐高压态势，立案68件，移交司法机关2人，挽回经济损失600多万元，并对3名单位主要负责人进行了严格问责。
六是启动三年脱贫攻坚，切实保障改善民生。一年来，蓬溪县实施“五个一批”行动和“九大工程”，落实驻村定点帮扶，提前完成了14个村“摘帽”、9891人脱贫的年度减贫任务。项目化推进了十大民生工程和14件民生大事，全县医疗卫生水平不断提升，办学条件不断改善，公共文化服务体系不断完善；生态优势更加巩固，文井镇创建国家级生态乡镇工作通过了技术核查；基层“六联机制”和民主自治不断健全，社会和谐稳定。
在该县委常委会努力加强自身建设中，一是贯彻执行有新提升，政治立场更加坚定，在思想上行动上与上级党委保持高度一致；二是学习教育有新气象，中心组学习、集中学习内容形式更加多样，组织生活从严从实；三是依法执政有新成效，健全了县委领导班子内部运行机制12项，严格执行了民主集中制，加强了人大、政协民主政治建设，充分发挥了统一战线和群团组织作用；四是改革创新有新突破。通过改革创新，有效破解了经济社会发展遇到的一大批困难和难题；五是践行“三严三实”有新作风，带头开展“走基层”、“挂帮包”，紧密联系群众；六是廉洁自律有新表率，自觉履行一岗双责，带头“讲政治、守规矩、守纪律”。在县委常委班子带领下，全县各级党组织和广大党员干部团结奋进、主动作为，各项工作取得了新进展。
蓬勃发展的蓬溪门业产业
喜迎2016 全县信心百倍
2016年，是“十三五”和三年脱贫攻坚的开局之年，蓬溪县委立足全县资源禀赋、差异定位、改革创新、政治生态等四大优势和全省县域经济考核办法调整这一重大机遇，科学确立了“抢跑2016、冲剌2017、决战2018”的目标和“四增四减”的年度工作重点，在决战2016年的工作中，稳增长是首要目标，改革创新是基本方法，招大引强是重要支撑，依法治县是根本保障，民生脱贫是最终落脚。全县将以完善交通路网为切入点，启动实施“三年攻坚大会战，全民共建小康路”城乡道路提升计划，扩大基础设施的有效供给。将开工建设武引蓬船灌区、鲤鱼岩水库等一批重大项目，夯实发展基础。将加快国家现代农业示范区建设，做响“蓬山溪水”区域品牌；切实帮扶实体企业，做好“加减乘除”；加快“中国书法城”建设，做实“文旅结合”。将全力做好脱贫攻坚、精准识别、务实帮扶、真正脱贫工作；将深化改革、厉行法治，激发社会活力，维护社会稳定。该县还将更加关心干部待遇，逐月兑现绩效，足额兑现考核，力争三年内，达到全市平均水平；将更加支持干部干事创业，优化绩效考核办法，奖勤罚懒，让干实事、有实绩的干部脱颖而出。
千叶佛莲基地
克难攻坚 走差异发展之路
发展质量不高是蓬溪最大的短板，GDP、人均GDP、居民收入等指标在全市排位靠后，特别是公共财政预算收入占GDP的比重这一指标很低。为了弥补这个短板，蓬溪县委充分发挥好自身优势，决定走差异化发展之路。蓬溪是西部唯一中国书法之乡、西部唯一门产业基地、全市唯一创建国家现代农业示范区和农产品主产区县，这“四个唯一”就是蓬溪的优势。因此该县县委确定的“十三五”发展主题是：坚持“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”的发展思路，建设好山好水、有滋有味、宜居宜业新蓬溪，实现由农产品主产区县向川中绿色经济强县、由插花式贫困向全面建成小康跨越。
在贯彻省市要求的基础上，县委县政府注重“三个转型”、抓好“四个一”、实现“四个协调”。“三个转型”是结构转型、产业转型、方式转型。结构转型，就是要实现动力结构、产业结构、消费结构、城镇结构、人才结构升级； 动力结构迈入创新驱动，科技对经济增长贡献率持续提升；产业结构由“213”调整为“231”，实现三产超一产；消费结构由物质型消费向服务型消费升级，消费对经济增长的贡献率达到10%；城镇结构由县城为中心，发展为县城、金桥新区、农业园区、吉祥新区四核驱动；人才结构由满足劳动力就地转移向吸纳外来就业转变，形成高端引领、中级支撑、基础扎实的人才结构。产业转型就是，农业生产逐渐过渡到以规模经营为主，重点发展食用菌、经果林、畜禽养殖、优质粮油、健康水产五大特色产业；工业建立“3+3”体系，门业产业在全国建立竞争优势，纺织服装业具备品牌成衣生产能力，新材料形成产业集群，金桥新区、上游工业园功能更加完善，吉祥新区积极争取市县共建；大力培育文化创意、电子商务、家居建材、健康养老等新兴业； 赤城湖文化创意产业基地打造为省级园区，亿联家居建材城打造为川东北片区最具竞争力的一站式交易市场。方式转型，就是逐步由投资拉动向投资与消费合力拉动转变；生态优势逐步转化为发展效益，绿色经济成为县域经济的支柱。“四个一”即一新区、一县城、一环线、一灌区。“一新区”就是遂宁金桥新区，金桥是蓬溪倾全县之力、集几届县委政府心血打造的工业经济桥头堡、产城一体新典范、县域经济增长极，力争通过五年的努力全面建成金桥新区；“一县城”就是以中国书法城为统领抓好现代田园城市建设，通过“十三五”的努力，实现县城景区化、文化产业化；“一环线”就是农业园区一体化大环线，以大环线为骨干脉络，全域建设国家现代农业示范区，“十三五”期间，要将大环线建成全县的经济增长带、农业产业线、城际交通网；“一灌区”就是武引蓬船灌区，这个项目是“十三五”蓬溪县实施的最大的项目，要以该项目为依托，做好受益区域基础设施建设，以移民搬迁工作为依托，做好搬迁扶贫和新村建设。四个协调即产业协调、城乡协调、要素协调、人与社会协调。
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