关于内江工业经济转型升级发展的思考
2016-02-29 15:24:03 来自：四川报道网 编辑：向经纬
作者 内江市经济和信息化委员会主任 葛强
作为以传统工业为主的欠发达地区，在新常态下如何实现转型升级，是内江工业经济发展面对的重大课题。近年来，内江市以自主创新和提质增效为重点，深入探索，大胆尝试，走出了一条具有内江特色的工业经济转型发展新路子。
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基本情况
2015 年以来，内江市抢抓“一带一路”战略契机，以稳增长为基础，大力实施创新驱动战略，加快提升“内江制造”水平，并在转型升级发展上实现新突破。全年，全市规模工业增加值增长8.1%，高全省平均水平0.2个百分点。425户规模企业完成总产值1656.97亿元，增长5.4%。完成主营业务收入1619.94亿元，增长5.1%。实现利润总额 73.28 亿元。完成技改投资228.68亿元，增长13.2%。工业产品销售率98.8%，居全省第四位。综合效益指数131.6 点，增长 8.2 点。总资产贡献率达17.4%。全市工业经济主要效益指标呈现持续回升态势。
主要举措
加快结构调整。按照“三个一批”的思路，改造提升一批传统优势产业，加快发展一批战略性新兴产业，积极培育一批高端成长性产业。2015年，全市高新技术产业产值增长13.1%，占规模工业总产值的比重达27.4%，较上年提高11.2个百分点；战略性新兴产业产值增长12.2%，占规模工业总产值的比重达18.8%，较上年提高3.0个百分点。
强化技术升级。按照“规模企业普遍建立企业技术中心”的思路，指导企业建立技术中心，增强企业自主创新能力。建有国家级企业技术中心1户，省级16户，市级69户，企业创新能力明显增强。强化平台创新。通过自主建设、合作建设和引进建设等形式，大力开展创新平台建设，重点开展科技企业孵化器建设。2015年，孵化器建成面积突破10万平方米，新增省级孵化器3个，已建成孵化器9个，其中省级5个、县（区）级3个。
强化营销创新。实施“互联网+”工程，建立天虎云商、“企惠网”、甜城团购等一批工业电商平台，培育了一批电商企业。2015 年，全市工业电商交易总量9.67 亿元，规模以上工业企业触网率100%，电商应用率达54.6%。
强化融资支持。积极引导企业上市融资。梓橦宫药业、东工水电、优诺电梯在新三板成功上市，上市企业累计达到7户。
强化集约发展。大力推进产业园区特色发展、错位发展，进一步提高园区投资强度和产出效益。2015年，全市七大重点工业园区完成销售收入1665亿元，产业集中度提高5个百分点。强化项目建设。建立领导联系重点工业项目机制，加大项目统筹力度，实施一批重大产业项目。2015年，全市完成技改投资228.68亿元，增长13.2%，超全年目标任务13.2个百分点，总量居全省第11位，增速居全省第2位；完成工业投资222.33亿元，增长4.0%，超全年目标任务2.9个百分点，总量居全省第15位，增速居全第9位。中铁建重工集团西南产业园等省重点项目加快建设，劲腾环保空心砖、润生源65万吨纯净水生产线等重大项目竣工投产。
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主要问题
稳定增长形势严峻。2015年，全市规模工业增速在年初出现大幅回落，尽管我市采取了一系列工业经济稳增长措施，促进逐月回升，年终超全省平均水平，但排位居全省第16位，形势不容乐观。
主要产品需求疲软。近年来，宏观经济下行，企业货款回收困难，资金周转减慢，普遍缺乏流动资金，运行十分困难。冶金建材作为我市支柱产业，主要产品价格一路走低。2015年底，钢材价格跌至2100元/吨左右，属1992年以来新低，比2014年下降1100元/吨，降幅34%。水泥综合价格为235元/吨，比2014年下降38元/吨，降幅为14%。
要素制约依然严重。资金和土地已成为制约增长的常态性因素。据初步统计，2015年底，全市工业企业资金缺口在100亿元以上，工业用地缺口在8000亩以上。
对策措施
精准帮扶，稳定增长。以要素保障为突破，千方百计稳增长，推动内江工业企业做大做强。加快推进隆昌县、威远县设立产业发展基金，调动社会资本投入工业经济建设。加大对中央、省上政策、资金的争取力度，开通企业上市“绿色通道”，积极推进政银园企对接，进一步降低企业融资成本。继续搭建产销对接平台，帮助企业开拓市场，鼓励企业采购本地产品。加大要素协调保障力度，一企一策解决停产半停产企业面临的问题，帮助一批产品有市场的企业渡过难关，重点帮助好川威集团、建业集团等大企业大集团稳生产、稳增长。
坚持定力，突出重点。进一步抓好高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业发展，确保在规模工业中的比重稳步提升。加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系，力争每年新培育省级、市级企业技术中心不低于2015年水平。继续推进“全企上网、全民触网”工程，加快数字化园区、数字化车间、智能工厂示范建设，培育一批“两化”融合示范企业、制造业服务化骨干企业，推动传统工业向新型工业化转变，迈向高端。
加快推进“内江智造”。瞄准产业高端和高端产业，大力实施“升级换代”工程，推动“内江制造”向“内江智造”转变，内江贴牌向内江品牌转变，推动产业迈向中高端。加快培育壮大一批附加值高、市场潜力大的品牌产品，重点抓好汽车曲轴、后视镜、弹簧钢板等优势产品，延伸产品链条，增强品牌效应和规模效应。从特色优势产业和战略性新兴产业中梳理拳头产品，以拳头产品壮大企业、做强企业、占领市场。
力推项目，增强后劲。大力实施“产业攻坚三年行动计划”，推动产业项目向工业项目集中，积极生成、包装、启动一批重大产业化项目，坚持每季度集中开工一批项目，力争更多的项目纳入全省重点项目计划。加快推进中铁建产业园、长安构件产业园、内江经开区信息安全产业园、内江高新区新材料产业园等一批重点项目，确保 2016 年工业投资在 220 亿元以上，其中高新技术和战略性产业投资占比不低于30%。
淘汰落后，绿色发展。督促企业按照中央、省上要求淘汰落后产能、拆除落后设施装置，对未按要求淘汰落后产能的企业，依据相关法律法规责令停产或关闭。督促企业严格遵守安全、环保、节能、质量等方面的法律法规，认真贯彻国家产业政策，主动淘汰落后产能。依托川威集团、四川中再生公司、中建建材集团、和一建材等龙头企业，加快高炉渣、废旧塑料、粉煤灰的综合利用，大力发展循环经济，推动产业层次从“三高一低”向绿色、低碳、环保转变。
优化服务，强化保障。加快园区道路管网、电力、天然气、水等基础设施建设，优先保障工业企业特别是重点工业企业和重大工业项目的煤、电、油、气、运等生产要素供应，确保重点工业企业生产经营和重大工业项目建设有序开展。做好人才服务，加快引进企业高新技术人才，打造一支推进工业创新发展的优秀人才队伍。在各县（区）、企业普遍建立安全生产台账，建立安全隐患排查整改机制，实现安全生产。
