雷波县委副书记、县长王永贵（左二）到西宁中心镇茶叶基地，了解群众所需所盼。（文宏君 摄）
省专家组到雷波县五官乡青杠村开展技术指导。（文宏君 摄）
年2月，凉山州雷波县成功创建“四川省有机产品认证示范创建县”，农民群众从有机农业和特色产业中受益，地方经济发展焕发出新的生机和活力。其奥秘何在？
“没搞‘有机’之前，我们的核桃每公斤卖18元，搞了‘有机’后，每公斤能卖60元。‘有机产业’大有可为啊。”雷波县顶呱呱农特产品开发有限公司总经理罗连兵说起有机产品，喜悦之情溢于言表。
2014年，雷波县特色农业产值达9.53亿元，占农业总产值的40.1%。“大凉山·雷波脐橙”荣获第十一届四川省名牌称号，国家质检总局正式批准对“马湖莼菜”实施地理标志产品保护，7大类农特产品获有机产品认证证书4张，有机产品转换证书9张。在第十五届西博会上，有机产品订单达8300万元……骄人的业绩，源于雷波县生态环境优良，立体气候明显，土地资源丰富，发展有机食品具备天时、地利、人和。县委、县政府着眼国际国内市场，积极发展脐橙、茶叶、核桃、莼菜等九大特色产业，把握好“产品认证、质量监管、市场营销、助农增收”四大环节，大打“有机产业”牌。
创新机制 有机农业显生机
雷波县把打造“攀西有机产品认证示范第一县”作为加快经济发展的坚实支撑，促进城乡统筹、工农互动、产业相融，建立健全工作机制。
县委书记王荣华，县委副书记、县长王永贵高度重视创建工作，成立有机产业发展和创建工作领导小组，分管领导具体抓，县人大、县政协多次开展专项视察促进，县质监、农办、农科、畜牧、水务、食药监管、工商、财政等部门通力协作，全县上下干群同心、目标同向、工作同步，实现了机构、人员、经费、任务“四落实”，确保了事有人管、责有人担。
拓宽投融资渠道，县政府每年投入2000余万元专项资金，充分发挥政府引导作用，建立以企业投入为主体，完善银行资金、风险资金等社会投资机制和体系。培育专合组织28个，为有机产品生产、贮藏、加工、销售提供全程服务，保障农民利益的最大化，有机农业实现规模化发展、标准化种植、市场化运作。
加强同四川农大、省农科院、省畜牧科学研究所等科研院校合作，增强科技研发、引进和运用的实力。邀请国内一流专家举办有机知识培训，以提高土壤有机质、减少土壤污染，减少病虫危害为目的，大力推广使用物理、生物和综合配套新技术。实行部门联系企业、科技人员联系基地制度，建成县、乡、村、企四方联动的技术服务体系。
推行“厨房式”工作法，围绕群众需求服务。采取台账管理、前期提醒、跟踪督办等方式，将完成情况纳入全县目标考核，并与年度考核、评先选优等挂钩，实行“一月一督查、一季一通报”，促使各级干部在有机产品示范县创建的主战场主动作为、大显身手。
良好的生产环境、专业的管理队伍、严格的质控体系、广阔的市场前景，加快建设有机产品基地，已成为雷波农业经济跨越发展的强大“引擎”，走出了“山重水复疑无路”的困境，开创了“柳暗花明又一村”的全新局面。
构建体系 科学运作提效率
标准是基础，生产是关键，认证是手段，监管是保障，市场是载体，队伍是依靠，雷波县着力构建六大体系，科学运作，夯实农特产品“金字招牌”，推进现代农业产业发展。
立足精品定位，体现“人无我有，人有我精”，瞄准国际先进水平，大力推进生产操作规程的规范化和普及化。
强化产地环境、过程、质量、包装储运等环节的管理，建立健全质量控制体系，构建起“以标志品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业发展模式。
监督和完善认证制度，优化认证程序，强化现场检查，提高认证工作的质量和效率。加强产品的认证，扩大总量规模，积极打造“十亿级绿色特色农业”。
强化质量安全预警管理，建立健全“上下互动，省际联动”的质量安全预警机制。加大对肥料、生物制剂、杀虫灯等投入品的监督抽样检测，加强对有机产品专用标识的管理，规范专用标识的使用和保护，严厉打击各种违法行为。
不定期开展农资市场综合执法整顿，去年开展综合执法4次，确保了有机农业投入品安全。加强有机产品风险监控，对涉嫌假冒雷波脐橙品牌销售行为进行维权打假。控制有机农业整个生产过程，保证标准严格执行，实现产品可追溯，维护了有机产品的社会公信力。
塑造品牌 销路畅通促增收
有品牌，才有忠实顾客；有品牌，才能做大产业。
牢固树立“品牌就是竞争力”的理念，加强农特产品品牌宣传，通过制作广告、新闻发布、重点报道、网上展示等多种形式，大力宣传推介品牌农特产品和品牌企业。
积极参加各类农展会，集中展示雷波特色农特产品，提高知名度和影响力。拟建“雷波县特色农特产品展示中心”。采取专栏、专题节目、公益广告等形式，大力宣传农特产品品牌，报道成功经验和做法，提高企业和社会各界的品牌意识。
培育扶持了雷波县勒者生态农业开发有限公司、雷波县三和食品厂等10余家重点企业。建立风险预警，完善风险化解机制，增强了企业抵御市场风险的能力。在有机产品认证服务、购置设备、标准化管理等关键环节，给予资金补贴、物资补助和科技帮扶，鼓励企业积极参与有机产品基地建设。
加快发展“无公害”、“绿色”、“有机”和“地理标志保护产品”的“三品一标”农特产品，以创建“有机示范县”为重点，全面培育“地理标志保护产品”、“中国驰名商标”、“四川省名牌产品”、“著名商标”、“国家级和省级标准化示范区”、“国家级知名品牌示范区”等品牌，实现农业生产区域化、专业化和规模化。
通过基地、订单、股份合作等途径，鼓励企业、专业合作社与农户之间建立更加稳定的产销合作和服务契约关系，以品牌为载体，将分散的千家万户联合起来，实现小生产与大市场有效对接。
拓展流通领域，以展会为基础，优先在北京、上海、广州、成都、重庆等地设立雷波品牌农特产品专卖店，借助中心城市的影响力，扩大雷波品牌农特产品的知名度，让雷波农特产品昂首阔步走向全国。
做大产业 共同富裕奔小康
单打独斗乃匹夫之勇，集体作战为明智之举。
雷波县以脐橙为先导，结合绿茶、竹笋、莼菜、核桃、牛、羊及相关产业发展，在全县建立健全有机产品现代化产业网络体系，形成“公司+基地+科研单位+农户”的发展模式。
“雷波脐橙”获得全国农博会多项金奖，品牌价值36亿元，全县脐橙种植面积达4万亩、产量4万吨、产值4亿元, 通过政府引导，企业主体，有4家专合社申报了有机认证。目前，通过有机认证基地4个，面积266公顷。保护开发了1200余亩纯天然无污染的莼菜产业基地，马湖莼菜年产量1000吨，产值达6000万元。通过有机认证的莼菜基地1个，面积14公顷。全县种植核桃40万亩，挂果面积10余万亩，产量8000吨，产值1.22亿元。通过有机认证企业2个，核桃基地2个，面积530公顷。雷波罗汉竹笋面积达18万余亩，产量2万吨。通过有机野生采集认证基地1个，面积330公顷。雷波绿茶已达1万余亩，通过的有机认证基地1个，面积20公顷。积极发展及青花椒、白魔芋、芭蕉芋猪等特色农产品。
“南方呼伦贝尔”阿合哈洛村30余万亩天然草原养殖了生态牛羊，牛存栏17000头，每年出栏3500头；羊存栏95000只，每年出栏55000只。目前，通过有机认证企业1个，通过有机认证牛产量250头，有机认证羊产量400头。
江山如此多娇，风景这边独好。特色产业已成为雷波农民增收致富的支柱产业，促进了农户增产增收。 （文宏君 四川报道记者 彭志萍）
