四川十大法治人物周华梅：公正执法的把脉人
2023-12-05 10:41:26 来自：四川新闻网 编辑：王云
12月4日，2023年度“四川十大法治人物”名单揭晓，省公安厅法制总队副总队长周华梅入选。让我们来看看她的故事。
周华梅入选2023年度“四川十大法治人物”
“我们办的案件，背后是一个人的人生，一个家庭的悲欢离合”，但凡说起这句话，她总是一改平日的爽朗，表情严肃又认真。这是她的微信个性签名，更是从警22年的体会和坚持。走近她的办公桌，常用的法律书籍摆满案头，不少书页因长期翻阅已经脱落，翻开一本细心封装的《法学方法论》，只见书的扉页写着“法律是善良人的大宪章，也是违法人的大宪章”，笔迹洒脱，饱含精气。
强化能力、责任、担当
不断涵养推进法治建设的硬功夫
她在一线办案9年，足迹历经派出所、刑警队和县局、市局、省厅的法制工作岗位，曾参与中央专案7件、大案要案100余件，累计审核刑事、行政案件1万余件，提出法律意见1000余项，作出证据收集建议6万余项，先后荣获二等功1次，三等功3次，全省公安机关 “十佳理论教官”“十佳案件审核民警”等称号。
从基层到省厅、从警员到负责人，不少人问周华梅有何心得，她说这是“努力+法治”的结果：努力，她相信“一万小时定律”；法治，她感恩完善的人事制度让人能够预测未来、逐梦前行。
周华梅正在办案
追求细致、精致、极致
将法治作为公安执法的生命线
谈到法治公安，周华梅说“要从习近平法治思想‘十一个坚持’中寻找答案”“做正确的事，正确地做事”。她这么说，也这么做，在她的法治信仰里，没有大案小案之分，只有铁案疑案之别。坚持查明事实。
在审查一起即将以“正当防卫”移送起诉的故意杀人案时，周华梅把自己关在办公室3天，最终通过20余项证据补充清单，附随4000余字审查意见，使嫌疑人故意杀人的真相得以还原。坚持程序正义。周华梅致力于刑事诉讼程序与公安办案实际有机融合，牵头梳理出程序性关键点、规范性风险点50余个，以机制约束办案，以场所固化机制，指导全省公安机关建成执法办案管理中心175个，在警力没有明显增加的前提下，推动实现公安执法办案更加安全、规范、集约、高效。
不断调查、研究、总结
全力当好推进公安规范执法的助推器
周华梅先后完成省部级课题3项、厅级课题7项，撰写法治理论文章30余篇，2篇被国家级核心期刊采用，10余篇被公安部采用。起草的《四川省公安机关执法记录仪管理规定》，从源头上规范了公安现场执法行为；撰写的《法制员制度建设的思考》推动《四川省公安机关法制员管理规定》出台，加速实现派出所配备法制员；主笔的《罪错未成年人专门矫治教育的公安执法构建》，推动了《刑法修正案（十一）》在四川公安机关落地实施；起草的《四川省公安机关办理性侵害未成年人刑事案件工作规定》，全面保障未成年被害人、犯罪嫌疑人的合法权益。
乐于传道、授业、解惑
甘当四川公安法治建设的铺路石
到公安厅工作以后，周华梅曾感叹“直接面对、服务群众的机会少了”，但她坚持授基层公安以法治之“渔”，确保群众收获法治之“鱼”。
周华梅先后入选全省公安法治人才库，被聘为成都市公安局兼职教官，四川警察学院特约研究员，累计进机关、学校开展法制宣讲30余场，为全省各级公安机关开展执法培训50余场，覆盖民警20余万人次，其中宣讲的《公安机关办理刑事案件应当注意的问题》，进一步增强了办案民警的程序意识、证据意识；宣讲的《侦查人员出庭作证要点》，提升了民警对“以庭审为中心”的理解；宣讲的《依法办理信访违法犯罪案件实务问题解读》，回答了依法处理信访案件的疑难问题，同时又强调要保障群众的合法权利。法理所至，金石为开，无论是出庭应诉，还是办理行政复议、刑事复议复核，亦或是国家赔偿，她都兼顾国法天理人情，注重释法说理解惑，极力争取当事人的理解和支持。（图据省公安厅）
