永宁乡创新思路抓党建
2015-07-09 18:26:01 来自：四川报道网 编辑：李飞
永宁乡创新思路抓党建
蔡建中 四川报道记者李飞
简阳市永宁乡党委在抓党建工作中，树立大抓基层的鲜明导向，创新思路、创新方法，以落实基层党建责任、深化拓展教育实践活动成果、整顿软弱涣散党组织、实施“一月一主题、党建创品牌”行动、严格党员发展和教育管理、建立长效机制等为着力点，强化基层党组织政治功能和服务功能，推动基层党建全面进步、全面过硬。
抓基层导向，全面落实基层党建责任
该乡党委把学习习近平总书记关于加强党的建设，特别是基层党建工作的系列重要讲话作为所有基层党组织和党员的必学内容。中心组和各支部定期学习，并有学习记录、心得体会。严格按照市委关于坚持思想建党和制度治党紧密结合全面推进从严治党的《决定》和《责任分工方案》要求，把涉及到的基层党建工作内容和制度机制，一项项抓落实。严标准、实举措贯穿基层党建工作方方面面，重要节点环环紧扣，重点工作层层压紧，重大工程项项抓实，推动基层党建“三个转变”。树立“大抓基层”理念，鲜明“人往基层走、钱往基层投、事在基层解决”导向，着力解决基层党建有人管事、有钱办事、有场所议事等基础性、关键性问题上下深功夫、花大力气，每个支部选派1名党建联络员，加强对村党支部的指导，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，
健全落实党委书记向上级党组织报告党建工作、党委班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，完善乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考、“一述三评”机制和村级党组织书记 “双述双评”制度，推动各级党组织书记进一步强化“主业”意识，把抓好党建作为最大的政绩。研究出台《永宁乡党支部书记抓党建工作目标责任考核细则》，运用工作督查、专项检查等方式，开展季度抽查、半年巡查、年度考查，用责任传导压力，用考评检查政绩。对履职不到位、措施不力的党组织支部书记进行谈话，并要求限期整改，对不限期整改、整改不到位的，要追究责任。充分发挥党建工作领导小组及其办公室作用，健全乡党委统一领导、相关部门齐抓共管的基层党建领导机制，推动形成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。建立党员领导干部党建工作联系点制度，探索建立党建研究会，定期举办党建工作论坛，推动党建工作重点、难点问题解决。
从严从实标准，巩固教育实践活动成果
把学习习近平总书记重要讲话以及党的十八大以来中央、省委、资阳市委和简阳市委重大决策部署作为一项长期政治任务，列入基层党组织学习安排，推动入脑入心。大力弘扬社会主义核心价值观和党的三大优良作风，切实加强党性党风党纪教育，深入开展学习党章活动，强化党员遵纪守法、维护公德、遵守党章、恪守党纪意识。
推行党委中心组集体学法、党支部会议会前学法制度，使广大党员干部牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的意识，始终保持对法律的敬畏之心。
扎实推进“廉政文化‘八进’”、“廉政教育大讲堂”，每年组织1次党员干部参观学习廉政教育基地，在巩固和完善机关和各村办公地点廉政教育建设的同时，重点打造互竞村农家乐廉政文化建设示范点。
加大反腐败教育力度，使广大党员干部自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。拟在7月开展“先进典型在身边、比学赶超大擂台”集中宣传活动，组织广大基层党组织和党员干部对照身边典型，查找自身不足，明确努力方向，形成你追我赶、创先争优的良好局面。
作风建设常态化，深化正风肃纪专项整治
持续开展中央部署的21项专项整治，进一步深化正风肃纪“七项专项治理”、“9+5+X”专项整治以及中央巡视组反馈问题专项整治，加强机关上下班制度落实，责成乡纪委每周对上下班情况进行督查，并把督查结果纳入个人目标考核。以领导班子和干部个人“两方案一计划一清单”为重点，深化教育实践活动整改落实。重点开展对行业系统、重点领域和薄弱环节整改落实情况的专项检查，集中通报整改落实情况和效果，防止“四风”问题反弹。抓好党组织书记上专题党课、领导班子专题民主生活会等工作。深入推动落实“三严三实”要求的浓厚氛围。
深入联系村、企业车间、基层一线，召开党员大会、村民大会等，广泛宣讲中央、省委、资阳市委以及简阳市委的重大精神和决策部署。广泛开展察民情听民声活动，准确了解群众需求，动态建立农村、企业“三本问题台账”，做到村情社情、户情民情、期盼愿望和问题困难“四个知晓”，并及时更新台账内容。
广泛开展解民难帮穷亲活动，帮助群众解决上学、看病、饮水、行路等“最后一公里”问题，帮扶困难群众100名以上。积极开展政策、法律、医疗卫生、教育文化、科技“五进”活动，到村指导生产、结对帮扶，到企业帮助解决生产经营困难。帮助基层组织选好带头人、配强村班子，指导活动阵地标准化打造、规范化建设，建成基层服务型党组织。
落实联系制度，建立为民服务好机制
认真落实党员干部直接联系服务群众制度，做好科级领导干部 “结对认亲”帮扶工作，建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众“三联”制度和乡领导干部包片、驻村干部包村、村组干部包户“三包”等制度，密切党员干部与群众的关系。以党员干部志愿服务、承诺践诺、创先争优等活动为载体，推行先锋岗、服务队、义工日、服务窗口、设岗定责等做法，创新党员干部直接联系服务群众的方式和载体。认真落实机关干部驻村帮扶工作，开展扶贫帮扶，推动项目建设，锤炼干部作风，服务广大群众。
健全“乡便民服务中心、村便民服务代办站、组民情收集点”农村三级服务网络。
以群众满意为标准，采取问卷调查、走访询问、民主测评等方式，组织群众对基层党组织和党员干部的服务意识、服务形式、服务效果进行满意度评价，并作为组织分类定级、干部选拔任用和党员民主评议的重要内容。
突出“六有”目标，深化服务型党组织建设
在4月开展“党组织集中建设月”活动中，该乡加大在流动党员外出集中地建党组织的力度，至少组建1个流动党员党支部。采取单独组建，确保农民专业合作社建党率达100%。推进离退休党支部建党工作。
把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，深入开展党建带工建、带团建、带妇建活动，构建形成以基层党组织为核心、群团组织共同参与的服务新格局。
结合该市出台的《关于建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制的实施意见》，启动新一轮“三分类三升级”活动，按照农村不低于10%的比例，倒排确定一个软弱涣散党组织，采取“五个一批”（派驻工作组整顿一批、结对共建帮扶一批、领导联系指导一批、干部蹲点下派一批、项目资金扶持一批）帮扶措施，落实县科级党员领导干部联系帮扶后进村制度，选派2名乡机关干部到村担任“第一书记”，指导软弱涣散基层党组织整顿提高，帮助软弱涣散基层党组织晋档升级。
分类指导各领域党建工作规范提升，重点学习推广“春风经验”、“三本台账工作法”，开展下访寻问题、进社解难题、民事代办、民情代诉、结对帮扶等活动；帮助有发展壮大集体经济基础的“空壳村”探索“破壳”之策，增强“造血”功能。重点抓好机关《组织工作条例》的贯彻落实，整体提升机关党建工作水平，确保“机关党建走在前头”；扎实“走基层”、“双报到”、“三下乡”等活动，全面推行““三单制”（居民点单、支部下单、党员接单）服务模式。 重点开展“五规范五提升”活动，切实发挥“两新”组织党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用。
积极开展基层服务型党支部示范单位创建，按照“选点示范、培育典型、以点带面”方法，充分协调人才、资源、信息和服务等积极要素，集中力量抓好基层服务型党组织示范单位建设，打造1个党建工作示范点。
坚持“一好双强”标准，采取下派、回引、跨村兼任等方式，改善村党支部书记年龄、文化结构，力争“一好双强”型村党支部书记达90%以上。按照该市出台的《村（社区）实职干部管理办法（试行）》，落实坐班接访、目标承诺、便民服务等制度，加强日常管理监督，构建服务群众责任体系。坚持分级负责、分类施教，做好村干部培训，全年集中学习4次以上。
继续推行“三会一评”管理模式，完善大学生村干部年度考核和聘期考核制度，实行工作实绩和群众满意度量化积分考核，把优秀的大学生村干部选为村主要干部，争强村班子的活力。
研究制定加强村后备干部队伍培养的指导意见，强化后备干部的选拔、使用和管理，实施青年骨干农民“三向递进培养”计划，确保每个村至少培养2名后备干部，全乡培养储备村后备干部18名。
加强党员队伍建设，做好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，科学制定发展党员年度计划，实施发展党员“四项计划”，加大在产业工人、优秀农民、高层次人才和优秀青年中发展党员力度。突出抓好青年骨干农民“三向递进培养”计划，从优秀青年骨干农民中培养入党积极分子12名以上、发展党员6名以上。督促发展党员预审制、票决制、公示制和定期分析、例行报告等制度落实，提高发展党员工作质量和水平。
按照市上制定出台的《2015—2018年全市党员教育培训工作规划》，建立健全党员教育工作规章制度，实施党员教育“三创三提升”工程，培养党员致富能手、业务骨干50名。充分利用远程教育站点、党建栏目、手机短信、实体培训基地等教育平台，开展党员经常性教育。
按照市上制发的《关于进一步从严管理党员的实施意见》，以支部为单位强化党员日常管理、组织关系管理和流动党员管理。
按照市上出台的《严格党内组织生活十项规定》，坚持落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员、重大事项报告等组织生活制度，创新开展主题党日、党员“政治生日”等活动，提高组织生活吸引力和有效性，稳妥慎重地做好不合格党员处置工作。用好批评和自我批评武器，以整风精神增强领导班子民主生活会“辣味”，提高基层党组织组织生活会质量。
保障党员民主权利，落实普通党员列席乡党委会和旁听基层党支部会议制度，激发党员参与党内事务、联系服务群众的主体作用。
强化党员激励关怀帮扶。按照市上制发的《关于完善党内激励关怀帮扶机制的实施意见》，推动基层党组织建立党内互助促进会，加大在春节、“七·一”等重大节庆期间对生活困难党员、老党员的走访、慰问和帮扶力度，建立党龄满60年及以上农村老党员定期发放党龄补贴的长效机制。
健全常态长效机制，大力夯实基层党建基础
强化基层治理，推进法治乡村建设。按照市上制定的《关于完善基层治理机制的意见》，建立“村规民约”、“居民公约”，健全村级民主管理、民主决策、民主协商制度，推广“四议两公开一监督”工作办法，发挥村务监督委员会作用，构建基层党组织领导下的村级治理机制。
深化党务公开。按照《简阳市党的基层组织党务公开指导目录（试行）》，明确公开内容，规范公开形式，及时进行公开。健全党内重要情况定期通报制度和群众意见反馈制度，确定专人收集整理党员群众对公开事项的意见建议，及时进行研究处理，并将办理情况向党员群众公布。
加强阵地建设。深入推进村级阵地“八室一点一屋八有”标准化建设，进一步拓展村级阵地服务群众功能，打造2个标准阵地建设，并按照标准配备办公家具。按照“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准，建设1个“两新”组织党支部固定活动场所。
强化经费保障。建立村干部基本报酬正常增长机制，落实村实职干部医疗保险补助。建立服务群众专项工作经费，健全村组织和公共服务运行经费增长机制，严格执行机关事业单位党组织活动经费列入预算相关规定。
编辑：周珊
