德阳市委常委、市委秘书长张述芬（前排中）到联系村调研座谈

近年来，德阳市深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照“规范化、经常化、实效化”的工作思路，不断夯实基础保障、完善制度机制、创新工作载体，推动全市机关党建工作展现出新活力。

强化基础，实现机关党建保障“三个突破”

按照《条例》制定的工作新规和提出的更高要求，着力巩固和强化机关党建的有效抓手，进一步夯实工作基础。

一是在健全领导体系上有新突破。明确市、县两级机关工委的工作指导关系，通过加强与各县（市、区）协调沟通，督促指导各地进一步健全完善组织机构，配齐配强人员力量，切实增强县级机关党建工作的组织领导。同时，推动6 个县（市、区）机关工委设立纪律检查工作委员会，加强对机关党组织纪检工作的领导。

二是在推进组织建设上有新突破。根据党员人数和工作需要设置机关党委并配备党委书记，目前市级层面已建立机关党委39 个，比2011 年增加了21 个，配备实职副县级专职机关党委书记39 名，一批德才兼备的干部充实到机关党务干部队伍，增强了机关党建的工作活力。

三是在加大经费保障上有新突破。大力争取党委、政府支持，实现党组织的活动经费按机关工作人员工资总额的2%列入部门（单位）行政经费预算，专款专用。

常抓不懈，构建机关党建运行“三项制度”

稳步推进机关党建制度化建设，着力构建制度完备、责任明确、常态规范的运行体系，确保党建工作常抓不懈。

一是健全责任落实制度。把“第一责任人”抓党建落到实处，研究制定《市级机关党建工作联述联评联考实施办法》，每年底组织“一把手”和机关党组织书记进行党建工作专项述职，并派出考评组全程监督、现场点评、民主测评，同时将民主测评结果作为机关党建考核的重要依据。

二是完善党风廉政制度。指导各单位层层建立党风廉政责任制并签订责任书，建立定期和不定期相结合的督查制度，每年组织40 名党风政风监督员分成15 个小组进行明察暗访，随机抽查各部门单位日常作风、工作纪律、行政效能等情况，并将检查结果在全市通报。

三是规范组织生活制度。编印发放《市直机关基层党组织工作手册》，收集整理“三会一课”、民主生活会、党员管理、教育培训、扶贫帮困等10 余项制度100 多条规定，切实解决基层党组织经常性工作落实难的问题。同时，抓住党的群众路线教育实践活动有利时机，对120 多个基层党组织专题组织生活会进行督促检查和限期整改，切实保证机关党组织活动正常化和规范化。

服务群众，创新机关党建活动“三大载体”

把走出机关、联系基层、服务群众、保障民生作为检验机关党建活力的重要标准，创新活动载体，使机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用落地生根。

一是创新开展“走建惠”活动。总结提升中江县“台账工作法”，大力开展“走基层、建台账、惠民生”主题活动，动员1.4 万多名机关干部直接联系和服务群众，建立各类民生台账19154 本，共解决民生问题12445 个、困难群众问题137997 个、涉稳问题6196 个，帮扶各类群众超过4.7 万人。

二是创新开展“双联双帮”活动。按照“领导带头、规划先行、注重实效”的工作思路，通过开展科技帮扶、产业帮扶、项目帮扶、党建帮扶等“四大帮扶”行动，动员18468 名机关干部参与到“双联双帮”工作中去，全市各级机关部门共联系帮扶637 个村、324 个社区、338 个部门所属基层单位，联系困难户15355 户、惠及困难群众44279 名。

三是创新开展“两岗三定三评议”活动。在机关党员公职岗位之外设置公益岗位，以定时志愿服务、定责兑现承诺、定效接受评价为抓手，通过群众测评、基层议评、单位考评层层问效，进一步丰富机关党员干部联系服务群众的内容。活动开展以来，全市共收集整理群众关心关注的“微需求”5200 余个，科学设置机关党员服务岗位43 类2338 个，组织动员1 万余名机关党员干部到社区认领工作岗位、开展志愿服务，取得了较好的社会效应。

德阳市罗江县人民医院党员干部走基层为群众义诊

（执笔人 ：凌锋）
编辑：李飞