超职数配备干部问题需彻底整治

2015-01-15 10:09:19 来自：四川报道网编辑：admin

截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。(新华网北京2015年1月5日电)。

超职数配备干部问题会造成党政机关人多事少、官多兵少的局面，不仅降低了行政效率，增加了财政负担，而且极易导致官僚主义作风和权力腐败问题，严重损害党和政府的形象。

中央组织部、中央编办和国家公务员局于2014年1月联合印发了《关于严禁超职数配备干部的通知》，各级党委(党组)及其组织人事部门通过一年的整治活动，成效明显，基本遏制了“三超两乱”(超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称)现象，但要彻底整治超职数配备干部问题还任重而道远。

超职数配备干部问题为什么屡禁不止？屡次清理，一些地方和部门官员为什么还越配越多？超职数干部是如何闯过“三定方案”走马上任的？

分析超职数配备干部问题，有各种不同层面的原因，但根本还在于有关机构设置的法律法规不完善、“规定”不细，机构编制纪律意识淡薄、顶风超配，对超职数配备的相关人员责任追究不严，采取的方式是以清退为主进行消化，违规成本较低，导致超职数配备干部现象经常出现反弹。同时，部分领导干部没有正确树立权力观，存在“官本位”思想也是造成超职数配备干部问题屡禁不止的一个重要原因。。

　　
中央下大决心专项治理超职数配备干部问题，有效改进了党政机关工作作风，重塑了公务员队伍的良好形象。但要彻底治理超职数配备干部问题不能仅靠消化，需要在制度建设下功夫，需要在责任追究上实行“杀鸡给猴看”，这样才有威慑力。

怎样整治超职数配备干部问题？笔者认为，解决超职数配备干部问题要树立严格的制度意识，进一步深化干部人事制度改革，严格按照《干部任用条例》办事，在编制范围内增加人员，在职数核定范围内提拔干部；要建立健全职数审批、监管流程，定期对超职数配备干部情况进行专项检查，确保工作落到实处，不走过场；要疏通干部“退出”机制，切实解决干部“能上不能下、能进不能出”的问题，引导不能胜任现职的干部及时让位，把想干事、能干事和干得好事情的干部用到不同的岗位；要严格落实违规、违纪责任追究制度，对违规超职数配备干部的责任人进行追责，不仅要查处当事人，而且追究责任人，并一查到底、问责到人，强化责任意识和风险意识。只有这样，超职数配备干部才能由“恶性循环”变为“良性循环”，才能刹住超职数配备干部之风。

（编辑陈丽羽）

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