近年来，广安市广安区结合社会管理创新，着力从领导体系扁平化、组织体系网格化、服务体系功能化等方面入手，加快构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建、充满生机活力的城市社区区域化党建格局。

优化区域党建格局。广安区采取“党（工）委委员+聘任委员”模式，组建街道大工委，从驻区党政机关、大中型企事业单位、“两新”组织党组织负责人中聘任若干名委员。采取“专职委员+兼职委员”模式，组建社区大党委25个，聘请兼职委员58名。采取“网格+支部”模式，建立地缘型、单元型、单位型等网格党支部147个。采取“楼宇+党小组”模式，下设582个楼宇、商区等地域型、功能型党小组。每个楼宇设立党员先锋岗，充分整合网格内的综治信息员、卫生监督员、文化宣传员、计生信息员、低保评议员等担任党建信息联络员，实现党组织对网格各要素的全掌握，构建街道党工委、社区党委、社区网格支部、楼院网格党小组、楼栋党员先锋岗“五级管理体系”。

健全共驻共建机制。按照“1+3”模式，在社区党委下设行政企事业单位、“两新”组织、网格等3个党建工作协调委员会，分别负责辖区内行政事业单位、“两新”组织、网格支部党建工作的指导和协调。建立社区工作联席会议制度，社区党委原则上每季度组织召开一次党建工作联席会议，主要通报社区党建工作重大事项，听取社区党建和社区建设意见，研究解决工作中存在的问题。联席会议研究确定的重大事项，以会议纪要形式报告相关责任单位，明确专人跟踪落实，做到了驻区单位与社区大事共商、急事共担、实事共办。近年来，先后通过党建联席会议的形式，协调解决社区建设资金80余万余元，提出加强和改进社区党建、社区建设、社区服务工作的合理化建议50余条。

搭建居民服务平台。统筹整合社区服务阵地和办公场所，推进“四站一中心”基本服务功能建设，努力构建志愿者工作站、老年人服务站、青少年学习站、文体活动站与社区综合服务中心有机结合，公共服务、便民服务、特色服务与救助服务统筹兼顾的新型社区服务体系。按照“1+N”运作模式，按照就近便民原则，加大社区资源整合力度，把便民代办中心、卫生服务站、市民学校、绿色网吧、警务室、调解室、文化娱乐室、老年公寓等公共服务功能整合进党群服务中心。推行“菜单式”服务，打造“365社区”，建立社区干部工作日坐班、节假日值班、错时轮班制度，充分发挥社区党群服务中心党群议事、矛盾调处、就业指导、帮扶救助等功能作用，为居民提供全方位便捷服务。近年来，成功调解社区矛盾纠纷500余起，帮助就业800余人次，救助困难群众120余人。

创新帮扶活动载体。围绕“文明和谐社区”建设，大力开展驻区单位和在职党员到社区“双报到”活动，建立“双报到”管理台账，引导驻区单位和党员干部积极参与社区建设，共有130余个驻区单位党组织和1900余名在职党员到社区报到并开展便民利民服务。结合文明城市创建、社区“五好”党组织示范点建设等工作，与驻区单位开展“支部结对共建”、“党员结对帮困”、“党员进社区”、社区“110”工程等帮扶活动。目前，与社区党委及下属网格支部建立结对帮扶的驻区单位党组织82个，签订社区建设及重点工作共建协议83个，1700余名驻区单位党员职工结对帮扶贫困党员家庭2800余户，开展帮扶慰问、集体捐助活动3000余次。             

（四川报道记者 彭志萍）