□四川报道 冯琪

借力丝绸之路

培育中国第四增长极

2013年9月、10月，习近平总书记在出访中亚、印度尼西亚、马来西亚时，提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路经济带”的战略构想。党的十八届三中全会进一步强调“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路经济带建设，形成全方位开放新格局”。

共建丝绸之路经济带，这对四川来说机遇难得，优势明显的同时也承载更大的责任。“丝绸之路经济带”这项战略因何提出？四川应该如何融入其中？本刊记者近日对九三学社四川省委专职副主委沈光明进行了独家专访。

大国外交 经济先行

记者：您认为国家为何要提出丝绸之路经济带这项战略构想？

沈光明：丝绸之路经济带是由国家主席习近平提出，这不仅是简单的经济对外开放，更是我国外交的大战略。近年来，因金融危机，世界经济发展放缓，而中国作为世界第二大经济体，自然不能置身事外。中国要承担起一个经济大国的责任，用自己的努力帮助世界经济复苏，这就需要我们和世界其他经济体进行更多的交流与互动，也需要我们在世界经济发展中发挥更重要的作用。

可随着中国经济的高速增长，一些西方国家因为政治因素，宣扬中国威胁论，极大地影响了世界人民对中国的思维。这个时候，国家在外交战略上引入“丝绸之路”这个概念可谓极为高明的一步棋。

为什么这么讲呢？众所周知，在历史上，中国的丝绸之路对世界经济带来了非常正面的积极的影响，给丝绸之路周边地区提供了很多帮助。在这条具有历史意义的国际通道上，五彩丝绸、中国瓷器和香料络绎于途，为古代东西方之间经济、文化交流作出了重要贡献。可以说丝绸之路不仅是古代亚欧互通有无的商贸大道，还是促进亚欧各国和中国的友好往来、沟通东西方文化的友谊之路。

我们现在用丝绸之路经济带这个概念，首先因为丝绸之路无论海上还是陆上，本身就是一条贸易带。以前是，现在也是，它的贸易价值仍然存在。其次在历史进程中，它给世界各国带来的积极影响是不可磨灭的。建立丝绸之路经济带，就是在给别的国家宣传一个概念，丝绸之路经济带是来帮助你的，是为了双方友好互惠发展而进行的，而不是像一些西方国家所鼓吹的那样，是一种威胁。

转变产能 再振西部

记者：丝绸之路经济带建设在经济上有着怎样的考量呢？

沈光明：丝绸之路经济带在经济上的价值有三个方面。第一，对外开放。对外开放是我国一项长期的基本国策，需要我们持续大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参与国际交换和国际竞争，以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足。丝绸之路经济带的建设，正是正确践行对外开放基本国策的一项战略构想。

第二，经济发展方式转变、结构转型升级的必要要求。我国在经济发展中有一些落后产能需要转移出去，这些落后的产能，不可能直接把它们淘汰掉，淘汰了就是绝对的损失。我们需要通过转换，把落后的产能转移出去，这样可以给我国淘汰落后产能提供一些缓冲时间，为我国经济结构转型升级提供必备的保障。

第三，西部大开发。西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防”。西部大开发已经进行十多年了，取得了很大的成绩，可如果想在新一轮的西部大开发中取得突破性的进展，就必须依靠丝绸之路经济带。丝绸之路主要经过的区域都是西部地区，这就给西部经济的发展带来了极大的契机。

既是战术 又是战略

记者：四川省融入丝绸之路经济带建设需要注意哪些方面呢？

沈光明：四川省的地理位置，不沿边不沿海，属于内陆省份。但四川在西部地区却具有举足轻重的地位，因为在整个西部地区，无论是从经济总量上看，还是从经济质量上看，四川是走在整个西部地区最前面的，成都也是所有西部城市中最大的，所以说，西部大开发的桥头堡应该在四川，在成都。

地里上的优势不言而喻。另外，我们需要注意的一点是，西部地区长期以来缺少一个经济增长极。我国改革开放以来已经有了三大经济增长极，都在沿海。珠三角，长三角，环渤海湾，这三大经济增长极，对东部地区的发展起到了很重要的带动作用。而迄今为止，西部地区却缺少这样一个带动西部地区经济发展的增长极。

当然，没有形成经济增长极，有着客观原因、历史原因等一系列原因的。并不是说国家不重视西部的发展，而是因为发展新的增长极是需要客观条件的，需要运用市场经济的理念来推动形成增长极。西部地区不像东部沿海，长三角、珠三角经济增长极的形成和地理位置联系相当密切，他们的交通非常发达，运输非常方便。西部地区想要形成增长极，交通就是首要的约束。四川本来就是蜀道难，又谈何辐射西部呢？可是别的地区又没有这个带动作用，也没有大片的交通便利、联系频繁的平缓地区来形成经济增长极。所以中国培育第四增长极在政界、学术界进行了很长时间的讨论。最后不讨论了，就是因为没人知道第四增长极怎么来培育。用前三个经济增长极的概念来划定，其他地区都不具备这些特点。那么，在这样的条件下，西部地区要培育出第四经济增长极，来带动西部大开发。怎么来进行呢？我的一个基本观点就是，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路经济带”恰恰给西部地区培育第四经济增长极提供了一个有利的契机。

所以四川省在融入丝绸之路经济带建设上，不光要有战术考虑，还应该有战略上的考量。九三学社通过中央直通车给国家提了一个建议，整个西南地区，包括成都重庆西安云南，以几个主要的中心城市为节点，借丝绸之路的概念，来培育第四经济增长极。

如果国家确认这个区域可以培育出第四增长极，那就有很多政策上的便利，比如说自贸区，尽管成渝经济区已经上升为国家战略了，但是国家没将其视为第四增长极，毕竟成渝经济区太小了。珠三角经济增长极和长三角经济增长极，有很多大的交通线来连接，而大的交通线肯定是对大城市之间进行连接。而以西南地区主要城市为节点，培育出的新兴经济增长极，将会带动西南地区经济总量的攀升、经济质量的提升，完成经济结构的转型升级。

编辑：朱涵潇