“七彩明珠”：桃园春晓
记者：我们知道，由于新区建设任务繁重，一些交通道路损毁严重，沿线群众“出行难”问题十分突出。对此，安居是如何解决“出行难”问题的，又取得了怎样的进展？
雷云：近年来，由于我区部分道路修建早、等级低，特别是高速公路等重点工程修建时重车通行，道路超负运转、损毁严重，沿线群众出行受到严重影响，反映“出行难”的投诉和上访达万件。为此，2015年初，区委、区政府启动了“三年大攻坚，共筑幸福路”计划，用一年半时间打通“3+4”骨架路网，再用一年半时间打通“毛细血管”，到2017年实现市县乡村四级道路联网畅通。目前，我区境内G318线道路大中修除绕城路段正在路基补强施工外，其余路段已完工并通过部检。玉分路牌坊至拦江段、桂会路竣工通车，安三路、安西路、遂乐路、玉分路莲花至拦江段、白卓路将于今年6月通车。白马场镇过境公路、白马至莲花公路已完成立项，正进行项目设计招标。自筹资金4000余万元，建成村道路120余公里。
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记者：作为“六大攻坚工程”之一的“工业提速”攻坚工程可谓是安居区今年发展的一大突出点，截至目前，这项工程都取得了哪些成效？
雷云：安居建区时间短，底子薄、总量小、欠发达是最大的区情。为此，区委、区政府着眼于盘活存量、做大增量，举全区之力，大力实施“工业提速”攻坚工程，初步形成以现代装备制造、清洁能源为主导的“2+2”产业体系，成为全市经济发展的核心引擎。一是重大项目落地生根。年处理天然气达100亿立方的磨溪天然气净化厂三期建成投产，位居全国第二。年产10万辆的江淮汽车西南基地项目一期今年建成并投产达效，创造“遂宁速度”。云内动力等9个项目投产达效，丰科汽车部件等10个项目落地开工，海特汽车和一汽、重汽成功合作。新培植规上工业企业8户，规上工业增加值增速全市第一，经济增速领跑全省。二是企地合作创新突破。地企合作挂牌成立中石油遂宁天然气净化有限公司，创全国首例。三是招大引强成效显著。共签约引进投资项目38个，其中湖北车桥、俊凯汽车等亿元以上重大项目14个，合作协议金额90.9亿元，到位市外资金78.5亿元。
记者：我们知道“十三五”是全面建设小康社会决胜阶段，贯彻落实中央、省委、市委决策部署，推进“五大发展理念”在实践中具体化，安居提出什么样的工作目标？有哪些工作重点？
雷云：区委三届十次全会响亮提出按照“生态安居城、新型工业区”目标定位，努力实现保持高于全市的经济增长速度，到2020年实现生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。实现这些目标，我们的着力重点是：坚持创新发展，培育经济增长新动力。抢抓德阳建设国家高端装备产业创新发展示范基地的战略机遇，主动加强机械装备技术合作和产业配套。抢抓川东北经济区建设国家天然气创新开发利用示范区的战略机遇，主动加强天然气创新开发和综合利用协同攻关。坚持协调发展，形成平衡发展新格局。推动经济结构、区域、城乡协调发展，加快构建“一心五轴七组团”城市框架，构建“一核两翼两带”城镇空间布局，推进城乡一体发展。坚持绿色发展，构建生态安居新样板。坚持抓工业的思路抓好“五大特色农业”发展，打造“湖光山色、禅游安居”品牌，发展现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老、商贸会展、金融服务“六大现代服务业”，推进三产融合互动发展。坚持开放发展，开创合作共赢新局面。主动对接国家“一带一路”对外开放战略，积极融入中国—东盟自由贸易区，深化与泛珠三角、长三角等国内沿边沿海经济区合作，提升对外开放水平。坚持共享发展，顺应人民生活新期待。深入实施“十大民生工程”，完善社会事业发展，深入推进“三大区域”精准脱贫攻坚工程，全面提高群众幸福生活指数。
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记者：据我们了解，安居还有82个贫困村、5.7万贫困群众。在“十三五”时期，安居将采取哪些措施，打赢脱贫攻坚战？
雷云：脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，“十三五”坚决打赢脱贫攻坚战，我们将采取以下举措。一是精准识别分类。重新识别清退不符合政策条件的人口，建立“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”上下一体的精准脱贫信息管理系统，根据原因对贫困人口进行细化分类，确保脱贫靶向明确、找准穷根、对症下药。二是精准规划布局。建立推行“帮扶领导主责、乡镇党政主体、区委区府主审”和“村级参与、部门协作”的扶贫规划编制工作机制，对贫困村进行精准规划定位，与镇域经济、新型城镇化、幸福美丽新村规划“多规融合”。三是精准兜底脱贫。按照“中省政策全用上，不足部分全兜底”的原则，把低保和医保政策兜底作为底线，2016年率先在全市实现低保和扶贫两线合一，并将贫困低保补助标准提高到 2980 元/年、医疗报付比例提高到90%，让无发展能力的绝对贫困人口通过政府兜底率先脱贫。四是精准完善设施。认真研究中省市扶贫投资政策和方向，积极向上级争取扶贫项目和资金，加大区本级财政资金投入力度，着力推进金融扶贫，完善贫困地区基础设施。五是精准选人用人。将82个贫困村支部书记任命管理权限上靠一级，由乡镇提出拟任对象，区委组织部考察任命、共同管理，对扶贫不落实的立即淘汰。
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记者：在读了《中共遂宁市安居区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》后，我们发现《建议》丰富而全面，但是进入“十三五”后可能会出现一些不可预计的情况，请问区委将采用怎样的机制和举措来保障十三五规划的顺利进行？
雷云：保障重点工作顺利推进，“十三五”规划目标实现，我们将重点从以下几个方面入手。一是坚持总揽全局。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委（党组）领导核心作用，改进工作体制机制和方式方法。二是建好班子队伍。深化干部人事制度改革，优化领导班子知识结构和专业结构。加强基层党组织建设，提升基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是全面从严治党。坚持党的纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”。认真落实“三严三实”要求，加强作风建设，打造良好政治生态。四是着力深化改革。统筹推进“五位一体”和党的建设制度改革，探寻市场决定性作用与更好发挥政府作用的黄金分割点，破解“十三五”发展体制机制问题。五是加强依法治区。推进依法执政、依法行政、社会法治、全民守法、依法监督，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
