“现在咱老百姓办事可方便了，不管大事小情，这群众接待室随时来，村里的、镇上的干部都有人在这儿坐班，真是挺好”。在“人民阅卷·广安行动”开展中，广安市武胜县纪委监委积极推行“赶集天两坐班三解决”服务工作机制，得到村民普遍认可、纷纷点赞。

　　为切实解决好群众的烦心事、揪心事、操心事，让“事”不再难，立足县、镇(乡)、村工作实际，全面推行“赶集天两坐班三解决”服务工作机制，以制度的形式回答“找谁办、谁来办、办得怎么样”这三道题，彻底打通了服务群众“最后一百米”，实现了干部“坐”得下，“坐”得住，“走”得进，群众少跑路。

　　事情找谁办?

　　村干部变“镇干部” 坐下来 让群众搭上 “顺风车”找得着

　　“办低保，俺不知道该办哪些手续”、“去年的耕地有调整，今年的粮食补贴怎么发放”、“残疾证怎么申请办理”……碰到这些问题，好多群众都会一时不知所措，不知从哪儿下手，找谁去办、去问。

　　因此，要化解群众办事难的问题，明确办事的“人”是关键。为进一步改进干部作风、提升服务效率，武胜县龙女镇以开展“人民阅卷·广安行动”为契机，着力破解“人”的问题，在全县创新推行逢场天村干部在镇上集中办公制度，从村到乡(镇)镇分别明确了村“两委”干部、乡镇驻村干部、乡镇领导干部集中在镇上办理各村的行政审批、信访调解、解答诉求、收集民意及其他村级事务。

　　“我9点到的镇上，不到10分钟就把事办好了。村干部在镇上集中‘坐班’这个做法，真的太好太务实了!”11月29日，在武胜县龙女镇便民服务中心，一位背着背篓的农妇满意地说道。

　　经与其攀谈得知，该村民叫魏红梅，家住武胜县龙女镇九树村6组，系今年第一次前来镇政府办事。透过人群看到，便民服务中心大厅两侧各摆放了7张办公桌，每张办公桌上都摆有“幸福村”、“小河村”、“联合村”等座牌，村民们正有序向14名工作人员咨询、办理相关事宜。这14名工作人员其实并非镇干部，而是村干部。

　　态度要好、环节要少，过程要快、效率要高，这是该镇党委、政府对前来“坐班”的所有村干部的工作要求。而态度要好，则是基本要求。村干部们对每一位前来办事的村民，都热心接待、笑脸相迎，对于能解决的事尽快解决，一时不能解决的也要耐心做好说服解释工作，确保每位村民都能有事而来、满意而归。

　　“累了能歇脚、渴了能喝水，没电能充电、办事真方便!”这是前来办事的村民们一致评价。在村干部集中办公厅，该镇配备了电扇、空调、饮水机等，这些看似不起眼的小物件，却为广大的办事群众提供了急需的便利，为这个日渐寒冷的初冬增添了一抹暖意。

　　“以前村干部一有啥事，把村上活动室的门一锁就走了，我们办件事往往得打好几个电话、跑好几趟路。现在，实行逢场天村干部轮流在镇上‘坐班’，找人就容易多了。同时，村干部还主动协助我们与镇上工作人员一起办，真的太方便了。”谈及赶集天村干部轮流“坐班”这一举措带来的新气象，许多村民都会情不自禁地竖起大拇指。

　　干部多吃苦，群众少跑路。该镇党委书记任钦光坦言，近年来由于各种强农惠农富农政策不断增多，群众办理的事项也随之增加。但由于村干部经常入户宣传政策、调处纠纷、开展脱贫攻坚等工作，村委会活动室“铁将军”把门的现象时常发生，办事的群众不少时候只能望“门”兴叹。还有一些怕麻烦、怕担责的村干部遇到什么事，就把村民往镇上推，村民到镇上后，镇干部又说该村上办，而现在再也不用担心镇村两级干部“踢皮球”“躲猫猫”了。

　　“现在办事，我们再也不用村上、镇上来回跑了!”成功搭上该镇村干部逢场天集中办公“顺风车”的 2组村民袁文广，用自己的亲身经历印证了任钦光的说法。袁文广是来办理宅基地审批手续的，村主任王昌斌很快为其完成了填写申请、审核签字和加盖村委公章等程序，随后又陪同他到仅一墙之隔的镇便民服务中心窗口办完其他审批手续，前后不到20分钟。这种“一站式服务”引得他连连夸赞：“村干部逢场天在镇上集中办公，等着为我们办事，让我们场也赶了、事也办了，实在是巴适得很!”

　　据了解，通过“赶集天两坐班三解决”作机制，强化制度约束，真正做到了让干部“坐”得下，“坐”得住，“走”得进，彻底杜绝了以前群众来办事“人去屋空”、吃“闭门羹”等现象，既确保了群众办事门好进，又解决了群众办事不知道找谁办的问题。

　　事情谁来办?

　　——干部“沉下去”社情民意“浮上来” 让群众办事“兜底”

　　老百姓有句话常说：办事不“兜底”，用来形容那些办事不靠谱的人。

　　如何确保做到事事有回音，件件有着落?对此，在“赶集天两坐班三解决”工作机制中，提出了明确要求，即：赶集天村干部轮流坐班与镇(乡)领导干部坐班当面解决，县、镇驻村干部定期走访回访即时解决、复杂问题县级(局)党委与乡镇党委精准解决工作机制。

　　简单的一句话，为事情谁来办划了框，定了调。为确保工作落到实处，各乡镇全部落实了“群众接待首问责任制”和群众接待流程等，把村民事务划分到坐班县、镇、村干部名下，实在解决不了的，再提交各级党委研究解决。

　　“我现在吃了上顿没有下顿，甚至连住的房子都没得。好想去打点小工挣点钱，可那些老板一听说我是蹲了监狱的，一下子就拒绝我了……”近日，武胜县人大机关会同县信访局在龙女镇开展“人民阅卷·广安行动”时，该镇信访群众何某带着哭腔诉说道。

　　何某是一名刑满释放人员，早已离异，子女多年从未联系，身上只有区区数十元钱。生活实在举步维艰、难以为继，恰遇联系龙女镇的县级部门——县人大机关与镇党委政府正在“摆摊设点”收集群众诉求，他便抱着“碰碰运气”的心理，向相关人员诉说了自己的处境。

　　自“人民阅卷·广安行动”开展以来，就好比绣花，需针针入孔、丝丝入扣，不跳一针、不漏一线，宁可多帮一把、决不漏掉一人。在耐心听完何某的诉求后，武胜县纪委监委驻县人大机关纪检监察组组长张映平与县信访局主要负责人马上向相关镇、村干部核实何某反映情况属实后，立即与县民政局、司法局等单位负责人联系，详细了解当前政府对刑满释放人员的帮助救济政策。

　　“我们已帮你申请了临时救助，还将你安排到村上原来的活动室居住，以暂时解决你的生活、住宿问题。”一小时后，通过认真会商，县人大机关等单位会同龙女镇快速确定了帮扶救助措施，并成功推荐何某到居住地附近工地上务工，让其通过自身努力解决今后的生活问题。

　　何某得知自己今后的吃饭、住宿、工作等问题都得到圆满解决后，如同吃了一颗“定心丸”，一直拉着张映平等人的手，眼噙热泪、激动不已。“今后，党委政府就是我的再生父母!我一定遵纪守法、脚踏实地，用自己勤劳的双手，活出个人样来……”

　　上述场景，只是武胜县各级各部门在开展“人民阅卷·广安行动”中，用心用情用力纾解民生难题的真实一幕。据该县纪委副书记、监委副主任谭红星介绍，自今年7月起，全县23个乡镇每月至少利用2个逢场天在街头“摆摊设点”，党政主要领导轮流参加公开接访，收集群众困难，切实解决问题，精准服务群众，答好时代“问卷”。

　　开展“人民阅卷·广安行动”，就是要实打实深入基层、解决问题。同时，该县还建立城乡基层“1+N”联系服务群众工作等相关机制，明确1名县级机关、镇村(社区)干部联系N户群众的工作要求，真正做到党员干部“沉下去”，社情民意“浮上来”。

　　“为进一步畅通群众信息渠道，全县还广泛开展‘阳光问廉’‘村头(街头)问政’等活动，面对面收集问题线索和群众诉求，建立专门台账，逐一跟踪整改，做到‘件件有着落、事事有回音’。同时，扎实推进‘群众最不满意的7件事’集中整治，持续开展‘让群众满意’工作，以联系服务群众的实际行动，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，从而大力提升群众满意度。”谭红星如是说。

　　事情办得怎么样?

　　——记清“账” 算给群众 “明白账”

　　在龙女镇便民服务中心大厅，镇党委书记任钦光向记者拿出了“五笔账”，随手翻开，上面的字迹已是写得满满当当。2020年10月9日，袁文广办理宅基地审批手续……一桩桩一件件清晰在目，在群众满意度一栏中，全部都是满意。任钦光翻看着“五笔账”，一一介绍说：这是村民事务代办单、村民事务代办台账、村民事务办理台账、便民服务登记簿、两委干部值班日志。这些都是“赶集天两坐班三解决”制度实行以来，村里所有接待群众，为群众办事、代办事项的记录，群众、接待人姓名、事项、办理结果等全都一目了解，有据可查。

　　“事要解决”是 “赶集天两坐班三解决”工作机制的出发点和落脚点。因此，在推出这项工作机制的同时，要求坐班干部要认真记好每一笔“账”，做到了“四个清楚一个明白”：受理日期清楚、办事群众清楚、接待人清楚、办理事项清楚、办理结果明明白白。

　　自“赶集天两坐班三解决”工作机制运行以来，得到了广大干部群众的一致认可和肯定。在走访过程中，县、镇、村干部最真实的感受就是，和群众的距离更近了，对群众的所思、所想、所盼了解得多了，工作开展起来更顺畅了。群众说得最多的一句话就是：办事方便了，而且现在没事的时候也愿意来这儿转一圈儿，和县里、镇上、村里的干部说说话、唠唠嗑，就像是一家人。

　　两年多来，在龙女镇从县级(局)机关干部驻村、乡镇干部到村干部，无不揣着文件、带着政策、发扬精神，沉下身子在基层实践，他们如朋友般融入群众当中，与老百姓同呼吸、共欢乐，如亲戚般坐炕头、拉家常，如兄弟般详细询问村民家里去年的收成和今年的打算，了解基层情况，服务基层工作。

　　“机关干部的专业就是服务百姓，机关干部和村干部是党和国家惠民政策的落实者，所以我们要努力提高党员干部的能力素质，积极探索党员服务群众的长效机制，只有党员干部做到了，百姓才能拥护，我们的经济发展才会越来越好。”武胜县委常委、纪委书记、监委主任张红平感触颇深。作风建设的落脚点在基层、在群众，关键点是大力提升立说立行的执行力，解决群众反映的突出问题，让群众的“烦心事”变成“顺心事”。

　　点评：为“赶集天两坐班三解决”服务工作机制点赞

　　赶集天村干部轮流坐班与镇(乡)领导干部坐班当面解决，县、镇驻村干部定期走访回访即时解决、复杂问题县级(局)党委与乡镇党委精准解决，实乃方便群众办事的创新之举!这样的好点子源自对群众真实需求的了解，是坐在办公室里万万想不出来的。

　　由于各种原因，乡村群众中普遍存在办事难的现象，到相关部门办个事，常常因为缺这少那来来回回要跑很多趟，还要看很多脸色。让群众办事不再难，不仅需要我们了解群众的疾苦、需求，更需要我们“心中装着百姓”，设身处地替他们着想。

　　在一些坐惯了办公室的人看起来不起眼的小事，对每个家庭、每个群众来说可能分量并不轻。把这些事关千家万户的事情办好，是我们的职责所在!我们只是多问几句话，多几个好心提醒，也许就能让群众少跑很多路、少费很多事。

　　群众的事情无小事!我们为龙女镇的做法点赞!