借鉴上海经验 助推成都自贸区发展
2017-04-11 22:43:32 来自：四川报道网 编辑：简单
四川自贸试验区即将挂牌，成都为实施主体片区。借鉴上海经验，助推成都自贸区发展任务日益迫切。3月28日，人民银行成都分行营业管理部、成都市金融办联合举办“菁蓉·金融大讲堂”第四期活动，邀请中国人民银行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华博士作了“上海自贸区金融改革与开放”专题讲座，分享上海自贸区金融改革创新经验。荣艺华表示，成都自贸区或可紧密结合“一带一路”、“蓉欧+”战略等，开拓创新，打造特色自贸区，充分地利用境内境外两个市场，充分实现资源配置，更好服务于实体经济发展。
成都或可结合“一带一路” 打造特色自贸区
作为“领头雁”，上海自贸区2013年9月国内率先成立，其中自贸区金融改革有力推动了上海自贸区的发展。经过三年的实践，上海自贸区，以上海1/50的面积，创造了上海全市1/4的GDP和40%的外贸进出口总额。三年来，上海自贸区在政府职能转变、投资管理、贸易监管、金融创新等领域持续推动制度创新。上海自贸区金融改革方面有哪些经验值得四川自贸区借鉴？
荣艺华介绍，根据国务院《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》以及中国人民银行、银监会、证监会、保监会关于金融支持上海自贸区建设的意见，明确了上海自贸区六大金融改革任务：自由贸易账户体系的构建和完善；扩大人民币的跨境使用；推动实现利率市场化；深化外汇管理体制改革，促进贸易投资便利化；扩大金融服务业开放程度，推进金融市场国际化；强化金融监管和风险防范机制。
根据上海市经济金融发展的实际，结合经济实体发展的金融需求，上海市政府、上海“一行三局”纷纷出台了支持上海自由贸区金融改革与开放的政策措施，简政放权，激发市场主体发展创新的活力。在推动创新的同时，积极探索加强事中事后的管理模式，探索开放条件下的风险防范机制，有力地推动了上海自贸区金融改革、开放与创新，特别是在推动上海国际金融中心建设方面成效显著。如推出了中国黄金交易所国际业务板，加快中国外汇交易中心国际金融资产交易平台等建设，成立了上海保险交易所、上海票据交易所和中国信托登记公司。
荣艺华表示“对于成都自贸区来说，可结合自身的实际和发展特点，开拓创新，走出新路子，充分地利用境内境外两个市场，充分实现资源配置，更好服务于实体经济发展，服务于国家发展战略。比如在金融市场这一块，可以考虑发行成都自贸区地方债，增强成都自贸区的国际影响力。也可以结合‘一带一路’、‘蓉欧+’战略，支持引导相应载体和平台发行‘一带一路’债券。”还可以充分利用上海自贸区已经搭建的金融市场平台促进成都自贸区金融改革与开放。荣艺华还建议，可以把成都自贸区的金融改革创新与成都西部金融中心建设、科技金融融合试点等改革任务有机地结合起来，协同推进，力争取得更多的改革成效。
2014年8月27日，四川省政府发布《成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验方案》。按照方案，四川省将结合实际，首批学习借鉴上海自贸区在投资管理、贸易监管、金融和事中事后监管等4个方面的制度创新，以及所包含的“负面清单管理模式”等17项经验。
2016年8月，四川省获批设立自贸试验区，打造内陆开放型经济高地。这对于促进四川进一步扩大对外开放，促进经济更好拥抱全球发展意义重大。据悉，四川自贸试验区实施范围120平方公里，整体分为成都片区和泸州川南临港片区。
金融梦工场 成都探索金融创新“试验田”
金融梦工场是在人民银行成都分行营管部和成都市金融办指导下，由成都金融城公司建设和运营的国内首个金融业众创空间，聚焦数字货币创新、融资模式创新、支付手段创新和征信业务模式创新等前沿领域，现已聚集了阿里云、中国银联、中金支付、通联支付、数喆科技、普林科技、质数金服等领先的金融创新发展团队进行密集入驻，形成了科技金融、大数据、金融创新等领域的生态圈。
去年3月，人民银行成都分行营管部到访成都金融城共商推进西部金融中心建设，各方明确，人民银行成都分行营管部将大力支持成都金融城在推进西部金融中心建设中的各项工作。将从战略高度推动建立地方政府、监管部门、行业企业共同建设西部金融中心的合作机制和互动平台，形成合力。
人民银行成都分行营管部将与成都金融城在成都金融业发展软环境建设方面展开合作，提升区域运营服务水平，共同搭建金融大数据平台，建立产业研究中心和人才培训机构，强化金融总部商务区的产业影响力。
成都将以“中国金融第四极”总体定位为战略指引，重点打造“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”核心竞争力，开创成都西部金融中心建设新局面。据成都金融办有关负责人介绍，金融梦工场正是实现这一目标的发力点，“我们希望它成为西部领先的金融业创新发展工作平台、最具特色的金融业交流展示中心以及最有成效的金融创新成果转换平台。”
金融梦工场自成立以来，已成功举办过多场金融业交流活动。由人民银行成都分行营管部、成都市金融办联合主办，成都金融梦工场承办的菁蓉·金融大讲堂，自去年12月开讲以来，已连续举办四期，先后邀请到央行研究局、中国人民银行成都分行等机构专家前来演讲，分析金融业前沿走势。今年全年，人民银行成都分行营管部与成都金融城还将合力组织专家力量，举办“菁蓉·金融大讲堂”一系列活动，对当前经济金融形势下的热点问题开展专题分析，供金融行业人士决策参考。
